本文以京藏高速公路拥堵为例,分析了我国高速公路网络化、规模化发展趋势下,高速公路收费管理存在的主要问题及其成因,然后以高速公路收费的公平性与经营性兼顾为原则,从收费管理政策、价格体系、管理机制和管理技术等方面提出了完善高速公路收费管理的对策与建议。