本文着眼于近年来中国城市内涝频发,将其与公共排水系统滞后进行关联,寻求并论证更为科学、合理的公共排水系统构建。具体而言,在城市内涝带来严重的直接影响与次生危害的条件下,基于国内外应对内涝的公共排水政策经验借鉴,着重论证目前中国公共排水政策制定与内涝频发的矛盾、国内内涝防治设计标准相较国外滞后的矛盾,以及公共排水系统管理体制沿革相对复杂的矛盾,并相应地提出公共排水系统的治理对策,即制定完善的排水政策保障体系及问责机制,改变传统排水模式、提高内涝防治设计标准,加强机构间横向协调、优化资源配置。