由于富裕家庭持有大量投资性房产而贫穷家庭房产持有量较少,城镇家庭房产持有不平等的程度非常严重。究其原因,实体经济发展不足和金融市场发展滞后导致投资渠道匮乏,房产投资的高收益诱使富裕家庭大量投资于房产,贫穷家庭则因为购买能力不足和政府政策执行不力而难以获得房产。通过使富裕家庭释放所持有的过量房产来缩小房产持有不平等程度,不仅可以缩小贫富差距,而且所释放的房产能够满足当前住房供需缺口的3/4,从而有效缓解无房家庭对社会的不满情绪。要想使富裕家庭释放房产,主要措施是发展实体经济和金融市场以拓宽投资渠道,并通过征收房产税降低房产投资收益,从而削弱富裕家庭投资房产的动机。