中文摘要：

网络信访是中国社会治理创新的一种实践，可以推动传统信访制度发生根本性变革，符合互联网大数据条件下政府治理变革的总体方向。“网络信访”这一概念缘起于政府信访工作的实践，涉及信访信息系统、网上信访、信访信息化和网络信访等四种表述方式。追溯网络信访的实践演进，大体分两个阶段：是基于政府专网的信访信息系统阶段，二是基于互联网的信访信息系统阶段。以淮安“阳光信访”为案例研究发现，网络信访的治理创新主要体现在方式创新、流程创新、功能创新和制度创新等四个方面，在这四种创新中，方式创新和功能创新起核心作用。