伴随高等教育的发展,地理区域高等教育财政支出模式也不断演化,出现多种模式,但在新旧模式更替变幻之际,不可避免的存在新旧模式的破立之争,新模式对旧模式的路径依赖与锁定,为此需要就功能性、认知性与政治性锁定进行解锁,对地理区域高等教育财政支出模式从分类分层、明确政府动态财政责任、去行政化约束方面施行创新。