结合当前中国的城市化现状,文章从“城镇化”和“城市化”的概念辨析出发,深入地梳理了中国两种主要的城市化路径优先发展小城镇和直接发展大城市.文章对这两种主要的城市化路径都做出了评论:单纯地发展小城镇或者大城市都不合适.文章提出了发展二三线城市群的政策主张,并进-步指出了在二三线城市群发展高铁等基础设施建设、进行户籍制度改革和土地制度改革这三条具体的实施路径.