中文摘要：

不可再生资源开发不仅是环境问题，更是发展问题。在我国经济发展进程中，自然资源约束尤其是不可再生自然资源的开发利用问题一直制约着我国经济可持续增长。能源、环境和国际竞争等制约我国经济可持续发展的现实因素也都与自然资源的开发利用密切相关。现阶段，我国正处在工业化、城镇化加速发展的进程中，同时面临着发展经济与节约资源的双重任务。如何在保护不可再生资源的同时实现经济发展的目标，杜绝因片面追求经济增长而造成不可再生资源的过度开发，已成为我国经济社会可持续发展的基本问题。在这样的要求下，我国一方面要实现自然资源的合理开发和利用，特别是具有硬性储量约束和高耗能、高污染的不可再生资源的有效利用；另一方面则要坚持向以节能减排为基础的经济发展方式转型。在发展过程中，统筹兼顾自然资源尤其是不可再生资源的开发和利用与经济增长之间的关系，实现不可再生资源的最优配置，从而保持我国经济的可持续和健康发展。