本文分析了中国农产品价格过快上涨中存在的垄断因素;在调查的基础上,重点分析了生产环节种子与肥料中的垄断因素,分析了流通环节的批发市场、零售市场、仓储和物流运输中的垄断因素;提出了农资垄断的简易识别方法和执法重点,农产品流通环节的执法重点,以及建设公共低收费的农产品批发市场,以此同时实现抑制农产品价格上涨、加强农产品管理、保障农产品安全等具体的政策建议。