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中文摘要：
人口新政是在人口形势根本性改变、经济下行压力巨大、社会矛盾相互交织、单独二孩政策遇冷背景下作为改革突破口而提出来的,不仅可以部分避免因独生子女政策导致的系列问题,而且新增出生人数所引发的对公共服务的压力有限,有利于促进经济增长、社会稳定与家庭幸福,但这一政策的实施将导致部分基层政府财政进一步吃紧,中央政府应作出必要的制度性安排,确保基层政府正常运转。
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