中文摘要：

越级上访作为上访的一种特殊形式,一直是我国信访工作的焦点和难点问题。当前,我国越级上访问题比较突出,数量比较大,影响比较广。越级上访现象的出现既有历史原因,也有经济、社会、文化、心理等多种原因,在很大程度上反映了我国在快速转型的改革发展过程中,公民和社会的利益诉求与现有信访制度之间存在很大的不平衡性。治理越级上访,应实现现有信访制度对民众利益更大的包容性和平衡性。