本文针对突发事件应急决策问题,考虑应急决策过程中的决策主体、决策以及决策方案之间的不确定性关系特征,引入Agent思想,用Agent建模决策主体,同时引入贝叶斯决策网络(BDN),并用于Agent决策过程。首先,在分析决策主体、决策以及决策方案之间关系的基础上,对基于BDN的多主体应急决策模型进行定义。然后,对应急决策模型进行形式化描述,设计多Agent的决策规则,以及决策方案的优选规则。最后,以洪水灾害应急为例进行案例分析,验证了模型的有效性,分析了决策主体、决策及决策方案之间关系的动态变化。