中文摘要：

社会保障支出在1994年分税制改革中处于空白，多年来地方政府承担了90％多的社会保障支出，其中40％以上依靠中央转移支付，社会保障事责与财力严重失衡是我国财政体制的突出矛盾。本文在全面分析我国社会保障事责与财力现状的基础上，依据相关理论和国际经验，对中央与地方社会保障事责进行全面划分，并依此进行财力匹配。为完善财政体制改革、实现社会保障事责与财力的匹配，促进财政精细化管理提供决策参考。