基于灰色关联分析,选取上海、湖北、西藏作为研究对象,并结合全国水平探究服务业发展与城市化的关系。研究发现.我国服务业整体滞后城市化12年,上海、湖北、西藏滞后程度依次减弱。在此基础上,针对结论做出原因分析,并给出相关政策建议。