当前农民收入来源和构成呈现多样化发展态势,但农民总收入相对较低,增收不稳定且城乡收入差距不断加大仍是其面临的主要问题,故有必要探索一条统筹城乡一体化发展,缩小城乡收入差距,促进农民增收的可持续发展之路。文章从集体建设用地使用权流转与农民增收关系的视角,通过探讨改革开放后集体建设用地流转对农民增收的作用机理,在分析集体建设用地流转过程中所面临制约因素的基础上,提出促进集体建设用地流转与增加农民收入的政策设计。