中文摘要：

近年来，虽然农业优势产业集群逐渐成为提升区域农业竞争力的有效手段，但是我国一些重要农产品却接连失去国际市场，我国相当数量农业优势产业集群已处于集群发展的中后期，本文以新疆棉花产业集群为例，分析了当前所面临的政策扶持力度不足，龙头企业竞争力不强，水资源供求矛盾加剧等约束，深刻揭示进行战略升级的意义；最后，站在国际视野，提出实施政策性补贴，明确发展定位，加速产业结构升级，加大科技研发投入等集群战略升级的具体思路。