政府审计作为一个系统,其功能的发挥受到审计环境的影响.文章以系统论为基础,构建审计环境如何影响政府审计的分析框架.从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统.政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素,分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境,这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系,而是通过直接影响和间接影响两个路径,呈现复杂的非线性关系或相关关系.