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中文摘要：
分析金融监管分离和适度综合两种模式下各部门的最优选择及决定监管机制是否有效的必要条件,总结中国经验实例、挖掘代表性国家金融监管的本质特点,初步得出:中国现有的分部门监管模式不但提高了监管部门间信息沟通成本和协调处理成本,而且使中央银行缺少必要的风险决策信息,信息不对称问题进一步恶化,最终导致监管分离改革的目的难以实现。中央银行的宽松救助,在短期内维护了金融稳定,但在长期内确定了商业银行的救助预期、弱化了风险责任,助推了风险动荡。国际上,银行主导型国家和市场主导型国家的金融监管具有三个本质性共同点:一是必须保障中央银行作为最后贷款人和货币金融稳定者能够一定程度参与金融监管、及时获取金融机构核心的风险数据;二是监管部门之间必须能够以极低成本或自由无成本地享用对方掌握的与其功能监管相关的金融机构风险信息;三是既要强化监管又要避免重复监管,降低金融机构的成本。当下争论的三种金融监管模式,哪一种更能满足这三个标准,哪种模式就是最佳选择。
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