在推进"新型城镇化"战略进程中,基础设施建设是各级政府面临的一大难题。现有投融资模式的缺陷表现为:融资领域过度依赖土地财政及银行贷款,导致风险集中且资金来源不可持续;投资建设领域政府垄断导致效率缺损。PPP模式的引入能够充分发挥社会资本在融资、建设运营方面的优势,实现公私共赢。为支持这些优势的发挥,需要在准确把握该模式内涵的基础上,构建统一的法规体系,并注重以政府信用为核心的金融生态环境建设。