社会经济发展和人本身需要的多重性决定了人口流动的驱动因素的多元特征。本文从中国的二元经济特征出发,对省际人才竞争中的公共产品供给因素进行了考察,发现目前地方的公共服务水平提高会引起户籍人口增加。而关于公共支出竞争与人口流动的结构性特征的分析表明,知识、技术水平较低的劳动者在迁移中面临着明显的公共福利歧视,意味着中国目前人口迁移中存在典型的结构性障碍。这表明中央政府应对地区公共产品供给给予稳定的财政支持,为区域统筹协调发展构造相对一致的公共财政平台。