推进入民币跨境使用是中国一项中长期发展战略。随着汇率形成机制改革的推进,人民币汇率双向波动性加强,单纯开放资本市场和货币市场已经无法为RQFII、“三类机构”等境外人民币头寸持有者提供对冲汇率风险的渠道和手段。有必要按照实需原则对境外人民币头寸持有者逐步开放外汇市场,允许他们进入外汇市场直接进行交易,以规避汇率风险,助推人民币跨境使用。