在互联网环境下,公众议程可进入政策议程的可能性变大。为研究公众议程与政策议程的差异性,收集全国"两会"的相关数据,对公众议程和政策议程的议题数据进行对比分析。研究发现,公众关注的议题呈现基本稳定状态,公众议程中议题的变化与该议题所处的政治经济环境相关;不同界别群体对政策议程的关注度存在差异性,主要源于该群体集体的价值取向;公众对议题的重要性排序与政府对议题的重要性排序不一致,在某些议题上重要性排序差异较大。