转型发展要求整个社会和经济向着稳定的、和谐的、生态的和可持续的方向转变。转型发展是最终结果,创新驱动是中间过程,科技支撑则是通过对中间过程的引导而达到最终结果的必要前提。实现科技支撑对创新引领效果的政策导向,需要借鉴国际转型经验,选择比较优势的战略产业中关键技术领域,通过制度创新,引导产业集聚、结构优化和产业升级,实现创新对转型发展的驱动。