我国农村商业银行面临市场定位和跨区域经营的担忧。通过DEA-Malmquist全要素生产率指数测算前沿效率,发现2007-2013年18家样本银行处于效率波动和小幅下降阶段,技术进步的作用强于技术效率变化;从效率值排位来看,省内异地经营最高、仅省内经营其次、跨省经营效率最低;金融危机对跨区域经营有系统性副作用,应在“窗口期”后优先进行省内异地经营。