党的十八大对全面建成小康社会提出了新的目标,本文按照科学发展观的要求,围绕“五位一体”总布局,从经济发展、人民生活、文化、民主法制和生态文明五个维度构建全面建成小康社会评价指标体系。在确定全面建成小康社会评价指标体系目标值的基础上,对2010—2012年全面建成小康社会实现程度进行测算,测算结果显示,实现全面建成小康的难点主要体现在一些可持续发展指标和公平、平等指标上,并结合目前的实际情况提出全面建成小康社会的政策建议。