长期以来,我国许多地区经济增长方式转变比较缓慢,存在重速度、轻质量,重项目、轻环境的现象,片面追求GDP的增长,有的地区的发展思路和发展战略脱离实际,贪大求洋,囿于粗放型增长,经济结构性矛盾十分突出,高投入、高消耗、高排放、低效益的现象依然存在;经济增长付出的代价过大,资源矛盾加剧,环境污染严重,社会事业发展仍然滞后,特别是在全面发展、协调发展、可持续发展方面,正确处理好与快的关系上,与科学发展观的要求还有较大差距。如何创新区域发展模式,已迫在眉睫。同时,我国国土辽阔,各地区经济社会发展差异较大,资源环境特点也有很大差别,又不能是一个发展模式。如何按照科学发展观的要求,因地制宜,研究确定符合区域特点的各具特色的发展模式,真正把区域发展切实转入科学发展的轨道、实现区域全面、协调、可持续发展,已成为当前和今后值得关注的重大课题。