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中文摘要：
本课题研究了国有企业的性质与分类，中国国有企业改革与法人治理结构建设的新思路。提出了国有企业的“二重性”（公共性和企业性）理论。建议应根据国有企业“二重性”理论使国有企业分门别类多样化，即按照“政府企业”、“特殊法人”、“股份公司”的分类分别立法，建立相应的法律政策环境和治理结构。特殊法人应是国有企业的典型组织形式和改革的主要目标模式。
结论摘要：
英文主题词Reform of SOEs；Nature of SOEs；Corporate Governance；Special Public Legal entities
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