本项目在构建和谐社会和政府职能转变的背景下,针对体育公共服务体系建立和供给模式问题,拟运用文献资料研究、调查研究、层次分析等方法,在归纳国外体育公共服务模式的基础上,结合我国东部经济发达地区体育公共服务的实际,从满足居民日益增长的体育需求的角度,构建与经济发展水平相匹配的体育公共服务指标体系模型,并通过对上海和杭州市体育公共服务的实证研究,探讨体育公共服务的内容体系和供给模式,并在现实背景下提出相应的完善建议和管理对策。本项目力图揭示与经济发展水平相一致的体育公共服务特征、供给模式和发展趋势,为体育公共服务理论研究和完善体育公共服务体系奠定基础,也为地方体育主管部门提供政策建议,为大众体育发展提供理论及经验依据。
Sport Public Service;Supply way;Sport demand;Subject diversification;Institutional arrangements
本项目严格按照申报书中制定的年度研究计划逐年推进,迄今已超数量、保质量地完成了预期目标。本项目运用文献资料法、调查法和规范研究法,归纳了体育公共服务理论基础,探讨了体育公共服务概念、内涵和特征,总结了经济发达国家体育公共服务模式及其启示。通过调查,本项目发现上海市和杭州市市民对体育公共服务基本满意,但政府供给与市民需求之间还存在着一定的差距。从满足市民日益增长的体育需求出发,上海和杭州市应构建与经济发展水平相匹配的体育公共服务体系。首先是变革体育公共服务的管理模式,其次是完善以体育公共服务范围、内容和标准、资源配置以及运行机制和制度安排等为主要内容的体育公共服务体系,再次是促进体育公共服务供给主体多元化,供给方式综合化,以建立“政府主导、社会参与、适度竞争”的体育公共服务供给模式。还需要创新体育公共服务的决策机制、供给机制、投入机制、评估机制和监管机制,并进行合理的制度安排,包括体育公共服务的财政保障制度、绩效评估制度、城乡一体化制度,尤其是要建立对口支援制度和农村体育公共服务扶持制度,促进城乡体育公共服务的均等化。通过研究,已出版学术专著《公共体育服务体系构建、机制创新与制度安排》1 部;在CSSCI来源期刊上发表《论体育公共服务供给主体的多元化》、《公共服务背景下的体育行政部门职能转变》、《国外体育公共服务供给的发展趋势及启示》、《论政府公共体育服务供给的需求导向——以上海市为例》、《消费预测背景下公共体育服务供给导向研究》和《论公众参与政府公共体育服务的决策》等 6 篇论文;在一般刊物上发表《公共体育服务决策机制的构建与完善——以上海市为例》、《上海市城乡公共体育服务均等化的制度安排》等 2 篇论文。其中一篇被人大复印资料《体育》全文转载。此外,7 人次论文分别入选伦敦奥林匹克体育科学大会和全国体育科学大会等国际和国内高级别学术会议。相关的研究成果已为上海市体育局制定《上海市基本公共体育服务体系规划(讨论稿)》所采用,获得了良好的社会影响。项目研究期间,项目组三位成员因为完成博士或硕士学位论文而相继退出。项目平台已使责任人被遴选为博士生导师,培养了一名成员获批省部级课题,聘为副高职称。由于官方针对性数据的缺乏,本项目难以全面量化体育公共服务的现状程度。后续研究中,将加大对体育公共服务体系的宣传和推广,以验证理论层面研究成果的实用价值。