开发区土地资源紧张与低效利用并存。收回存量低效用地进行二次开发,提高土地集约利用水平,对解决用地难题、促进产业结构调整具有重要意义。目前,已有个别地区开始实践工业用地回购、二次开发等,但以政府为主导的以市场价回购土地的运作机制代价大、效率低,制约工业用地回购储备的推广。目前亟需解决的关键问题是如何建立市场机制,通过激励和约束手段促使企业主动退地和地方政府积极收回土地。本项目将在开发区调研的基础上,剖析低效用地退出的制约因素,构建用地退出的动力机制和长效机制,以推动工业用地回购的实施。
英文主题词land withdrawal;land repurchase;inefficient land;industrial land;development zone