中文摘要：

针对目前森林资源多头管理、条块分割，信息难以共享和联动的局面。以浙江为试验区，以信息联动为主线，围绕森林资源安全监管，以县级森林资源管理为主体，兼顾地区、省级的监管要求展开研究。首先根据森林资源自身发展规律进行监管状况调研，初步确定监管过程的阶段与环节，同时提取已运行的13个应用系统的实际数据进行相关阶段与环节关联分析，研究信息联动机理；第二，提炼出主要阶段、关键环节，做信息关联度研究和优化，建立联动数据库；第三，基于主要阶段、关键环节、联动数据库，建立森林资源安全监管新模式；第四，依托校园网和丽水市做模式有效性试验和应用。该项目的立项研究，一方面将系统地提出森林资源安全监管内容、监管方法及相关概念，丰富森林资源管理的理论；同时突破传统森林资源管理的思路，采用合适技术、简单方法探究森林资源监管过程多环节信息联动、统一，管理互动机理，创建一种新的监管模式，为森林资源安全一体化监管提供新方法。

结论摘要：

项目围绕森林资源安全监管，以县级森林资源管理为主体，兼顾地区、省级乃至国家的监管要求，以及下延到乡镇、企业、社区的服务要求，以森林资源管理多环节信息联动、管理互动为主线，通过实地调查、问卷、以及网络信息获取等多种形式，对浙江省省级、主要地区和50多个县，广西、贵州部分县市森林资源管理情况调查基础上展开了研究。 一是研究了森林资源安全的多阶段、多环节，多层次、多部门监管的机理与机制。将森林资源安全监管过程分为经营安全、生长安全、利用与流通安全三个阶段和N个关键环节展开研究，将信息联动分为目标、准则和数据指标三个层次，确定了数据指标（数据项）的4个类型，即共享类指标、继承类指标、反馈类指标和自由类指标；提出了各环节间的信息关联关系以及主要环节对应的信息系统的联动度计算方法，初步确定了相互间的信息联动度、联动指数；构建了森林资源安全监管理论模型；建立了包括林权管理、森林防火管理、古树名木管理、野生动物管理、林木采伐管理、林产品流通管理以及营造林管理等环节的信息联动数据库；提出了一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的“分层控制、信息联动、管理互动”的森林资源安全监管新模式，并进行了有效的实践。 二是研究了森林资源管理中的防火监管，将森林资源安全监管理论模型应用于森林防火管理，将森林资源小班信息、地形地貌信息、监控点设置信息、视频监控信息、森林烟火与识别信息、火灾信息、防火资源及布局信息、灾后评估信息等有机联系起来，将森林防火地理信息系统、森林防火指挥决策系统和森林防火视频监控系统融为一体，整合成森林防火监管平台。 三是研究了森林资源管理过程的林权管理，将森林资源安全监管理论模型应用于林权管理，建立了集山场勘界与信息采集、林农权利认知、林权地籍管理、林权交易管理、资源评估管理、信息发布管理、信息评价与林权抵押管理、流转档案管理等环节的信息联动模型，提出了林权一卡通管理模式并研制了林权一卡通系统，使理论模型得到了进一步的实践。 通过项目研究，获得教育部科学技术进步奖二等奖1项、取得软件著作权登记3项、出版著作3部（已签协议待出版2部）、在国内外核心及以上刊物发表论文11篇（一级学报和三大检索5篇）；开展全省性森林资源信息管理研讨与培训4次，受益人员超260人；培养硕士7人；形成了一支稳定的林业信息技术科研队伍。