经济发展水平的差距是人口向大城市集聚的首要原因,人口向大城市集中仍然是城镇化的普遍规律,对于特(超)大城市限制人口的强制性规划和政策应谨慎应用。北京试图疏解“非首都功能”的出发点可以理解,但寄希望于通过“非首都功能”疏解成功治理好北京日益严重的“大城市病”的可能性很小。即使通过行政手段勉强而为之,也是事倍功半,得不偿失。未来京津冀的协同发展,要遵循城市发展基本规律,要加快促进河北绿色崛起,推动形成“一主两副”的经济中心格局,协同治理京津冀地区的大气污染,科学规划建设雄安新区。