财政分权是否有利于改善收入分配一直以来是国内外公共经济学文献关注的焦点。本文从理论上厘清财政分权对收入分配的影响机制,从而真正理解中国地方政府再分配政策失灵的根源,以公共支出结构作为门槛变量,通过建立面板门槛模型实证考察了1995-2012年中国式财政分权对收入差距的影响效应。研究结果发现:第一。从总体上,中国式财政分权与基尼系数呈正相关,即分权程度每增加1个单位会导致基尼系数增加1.24个百分点。第二.财政分权对收入差距存在显著的非线性作用.即存在门槛效应.在不同的公共支出结构下影响效应明显不同。第三,公共支出结构的门槛效应并没有保持连续一致的积极影响.而是不稳定地分布在不同地区,并由西部地区逐渐向东部地区转移。