从公共财政角度看,城乡经济发展不平衡主要表现在公共服务提供方面的巨大差距.促进城乡经济的协调发展必须建立城乡统一的公共财政制度,包括城乡一体化的财政分配制度、城乡统一的公共产品供给制度以及城乡统一的税收制度.