中文摘要：

经济开发区是地方经济活动开展的集中区域，也是安全生产、征地拆迁、交通事故等突发事件较为频繁发生的区域。完善的应急预案能有效地提高应急决策的准确性，对区域内潜在突发事件进行风险评估是建立预案的基础。本论文突破了风险仅是一种纯粹客观的独立于行为人的事件或对象的局限性，建立了全新的突发事件风险评估指标体系，即在突发事件发生概率和后果严重程度这两个传统的维度上，从政府应急能力出发，增加了控制的难易程度这一维度，建立了我国经济开发区潜在突发事件的风险度评估模型。针对潜在突发事件风险评价中专家评判信息的模糊性与灰色性，建立一种基于灰色模糊的风险综合评价方法来衡量各种潜在突发事件的风险度大小。采用灰色模糊方法能有效减少评估中人为因素的影响，使评估结果更具客观性、公正性和科学性。通过对某国家级高新区的实证分析显示，该风险度评估方法可靠并易于操作，评估结果是可以帮助应急管理部门有针对性地制定预案，对风险度大的突发事件投入更多的资源，从而降低应急决策的不确定性。