契约执行是农业保险运行的内在要求,政府监管是保险契约执行的外部保障。本文以近5年我国农业保险取得阶段性成功为背景,通过试点地区实践分析,基于契约执行机制和监管理论,探讨制约农业保险可持续发展的外部监管因素。研究表明,我国农业保险监管低效的根源是监管法律制度缺乏、监管执行低效、司法保障不力。从契约执行机制看,根本之策是以监管法律制度完善为基础、以法律制度高效执行为重点、以司法权威为保障.构建强有力的外部监管体系。