公共财政应急保障机制的构建,所要解决的就是应急财政资金的有效组织与管理问题。现阶段我国公共财政应急保障机制建设所面临的主要问题在于,财政资金的投入总量不足且存在结构失衡、资金管理缺乏足够的监督与效益评价,以及“平战结合”式公共财政应急保障机制还未最终形成。为此,目前需要从“预备费”制度改革、预算与转移支付制度改革,以及强化审计与监督等入手,促进现阶段公共财政应急保障机制的尽快完善。