稳步城镇化是产业、就业、居住和生活融合的城镇化。农民工就业质量不高制约城镇化内涵发展,稳步城镇化推进农民工就业转型。为此,要实现稳步城镇化,就要构建基于主体间不完全信息动态博弈的“一个核心、三个基本点”DLM协同治理机制,实施就业优先战略,动态监控城镇新生代农民工就业质量,并构建城市新型业态、自然景观和人文生态等。