社会服务的项目化购买模式在实践中遭遇多种冲突:包括采购规则的标准化与合同执行的不确定性之间的冲突、承接主体的多元化与资源获取的单一性之间的冲突、评估流程的规范化与评估指标的随意性之间的冲突、以及扶持策略的简单化与组织培育的复杂性之间的冲突.需要地方政府创新治理思维,通过科学合理的制度设计,使多元主体间可以在利益分享与责任分担之间获得平衡的关系.