以事前的公众参与、专家论证为核心的决策程序应属常规模式,不适应风险治理的应急状态。但这不意味着风险治理的应急决策完全仰仗行政官员。相反,决策前必要的专家论证,决策相关信息的公开,风险及其防控信息的跟进收集、分析与公开,决策后和决策执行中的公众参与,以及决策或措施的适时纠正或调整,是风险治理决策程序应急模式的构成要素。我国防控甲型H1N1流感隔离决策的出台、执行和调整为凝练和推广这种模式提供了经验。