【正】一、问题的提出从因"三鹿毒奶粉"事件,国务院在数日内就废除了食品监管领域已经施行十几年的一项制度——食品质量免检制,到一个"一切合法"的大型化工建设项目——"对二甲苯",却因包括专家在内的百万市民暴风骤雨般地抵制,厦门市政府被迫将其中止,再到"血铅严重