将我国农村土地流转制度分为1978-1987年禁止流转、1988年-2002年允许流转和2003-2011年市场规范化三个阶段,用反事实度量法分析我国农村土地流转的制度效率。结果显示,市场规范化时制度效率最优,土地流转完全不流转的制度效率次之,土地流转初步实施阶段制度效率最差。