中文摘要：

现有公务员住房制度上的缺陷，导致公务员住房支付能力偏低，尤其是新职工住房矛盾日益突出，影响了公务员队伍的稳定和对优秀人才的吸引力。开创和构建公务员住房新体制，是一项非常紧迫的任务，中央高层领导十分重视。本研究将在分析我国公务员住房问题现状和群体特征的基础上，采用定量与定性相结合的方法，重点分析研究公务员住房选择特征与选择机理、公务员住房供给和补贴的优化模式、公务员住房金融环境的构建以及公务员住房政

结论摘要：

在中国城市住房社会化、市场化和商品化改革的进程中，中央国家机关公务员工资制度改革相对滞后，导致公务员住房支付能力不足，尤其是新职工住房矛盾日益突出，影响了公务员队伍的稳定和对优秀人才的吸引力。深入研究中央国家机关公务员住房的需求特性、消费特点、供给模式、分配模式、金融模式和管理模式，制定出满足市场化和社会化目标要求、体现中央国家机关职工住房特点的公务员住房政策体系，构建面向中央国家机关公务员的住房新体制，是一项非常紧迫的任务，属于国家重大决策问题。本研究在分析我国中央国家机关公务员及其住房现状特征的基础上，采用调查研究与理论分析相结合的方法，研究了公务员住房需求与住房选择特征和基于家庭资产结构与家庭生命周期的住房支付能力，评价了公务员住房供应的满意度和公务员住房补贴政策的有效性，探索了公务员住房政策定位、目标和提供政策性住房金融支持的可能性，提出了完善公务员住房补贴政策、保障低职级公务员出租住房供给、加速工资制度改革以促进公务员住房社会化等政策建议。研究工作对发展和完善住房经济学和住房政策研究，建立可持续的、适合中央国家机关公务员特点的住房制度，具有重要意义。