中文摘要：

授权经营与授权投资在本质上是相同的.企业集团国有资产授权经营有利于政企分开,形成产权联结纽带和国有资产保值增值,但拉郎配可能产生负作用.重大投资决策权和成员企业管理者选择权应留给集团公司.资产收益权可由集团公司代国家收取并使用.企业集团国有资产的委托—代理链太长及委托中不规范行为导致对最终代理人监督弱化和激励缺乏.集团公司及其成员企业应进行公司制改造.由于股权结构不合理以及其他原因,使董事会和经理队伍高度重合,监事会由于先天不足目前不能有效行使监督职责,企业缺乏激励机制带来诸多问题.建议优化股权结构,改进董事会和监事会的构成及管理制度,建立新的监督和激励机制.企业集团应进行组织创新,合理分权.