近20多年来,我国养猪业得到快速发展,但却一直伴随着生产波动。生猪生产的超常波动,不但会影响广大人民群众的生活质量,而且也会给众多养殖户造成巨大的经济损失。东北地区(指黑龙江、吉林、辽宁3省)是我国重要的畜牧业生产基地和粮食主产区,2008年东北地区肉猪出栏头数和年底头数分别达到5108.8万头和3846.5万头,分别占全国的8.37%和8.31%。改革开放以来,东北地区生猪生产一直呈波动式上升,如果对生猪生产超出合理范围的波动不进行适度调控,势必会影响生猪生产的可持续发展。