农民在发展农村经济的实践中,探索和创造出了一种适应市场经济要求的新型金融组织——农村资金互助社。其按照资本入股、民主管理、互助互利的原则建立,在入股社员范围内开展借贷业务,不和非社员发生存贷关系。农村资金互助社刚刚出现不久,资金融入困难、业务管理水平落后、缺乏国家政策扶持。国家应当出台积极的扶持政策,加强对管理人员的培训力度,提高管理水平。银监会应当按照审慎监管要求完善奖惩制度,对其进行持续、动态监管。