非制度化生存的形成和发展既有历史原因,又有体制和制度根源,还和人们的思想意识有关。行为主体通过各种形式的利益博弈和潜规则,将非制度化生存在社会的各阶层、各部门、各环节演绎出来,并在人们的思想和行为中打下印记。非制度化生存深刻地影响着我国的经济生活、政治生活、文化生活和社会生活,尤其是非制度化生存的“成就效应”,会吸引众多的追随者。治理非制度化生存,必须从巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、加强执政的合法性、优化执政资源的高度着眼,从完善制度和改造群众的思想认识着手,通过和谐治政,营造一个心理和谐、行为和谐、社会和谐的良好环境。