中文摘要：

地方政府在重大突发公共卫生事件的处置中发挥核心作用，其灾后恢复能力的强弱关系到社会秩序和公众身心健康能否迅速且有效地恢复常态。依据地方政府灾后恢复能力评价可以识别并增强其薄弱环节，从而促进社会秩序和公众身心健康快速且有效地恢复常态。通过对甲流和H7N9疫情地方政府灾后恢复能力的概念建模和实证研究可以发现，其关键要素包括灾后评估、次生事件防范、总结评价和工作改善能力，其中，灾后评估包括再生性、强度和扩散性三项指标；次生事件防范包括防范谣言、迷信活动、哄抬物价、制假卖假、攻击言行和死亡增加六项评价指标；总结评价包括应急监测预警、应急决策和协调及信息沟通评价三项指标；工作改善包括改善事后评估、预警预控和预案建设三项评价指标。