决定卫生服务可及性和质量的主要因素是卫生人员,决定卫生投入效果的主要因素是卫生人员,决定医疗卫生改革成效的主要因素也将是卫生人员。因为他们是卫生服务的直接提供者。卫生人员能否发挥预期作用将取决于两个方面:一是卫生人员的技术能力,包括知识、