用新制度经济学的公共品理论、委托代理理论、交易费用理论、产权理论、人力资本理论、制度变迁理论等分析建国以后基础教育政策变迁路径的特征及其成因,并用这些理论对将来的基础教育政策变迁路径趋势进行预测,得到一个深入、全面和科学的研究框架。促进基础教育研究朝多角度、多学科方向发展,从中找寻解决问题的思路与对策。