我国电子政务系统结构耦合紧,动态随需应变能力差,与国际先进水平还存在一定差距。提出按需搭建的新EG系统总体框架,深入研究面向服务的宏观按需搭建(Macro-BOD)和面向流程的微观按需搭建(Micro-BOD),讨论了EG服务的基本分类和封装、Macro-BOD基于七层SOA模型设计,分析典型EG流程,阐述FU组件的划分过程,以及三类基本的FU组件。通过对FU组件进行管理和重组,实现流程的重构和随需应变。新系统从宏观和微观两个层面实现按需搭建,具有架构开放、耦合松散、业务流程可根据需求重构等特点。