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中文摘要：
随着我国公务员队伍的不断扩大，公务员如何晋升培养，已成为我国政府人力管理的重要而又艰巨的任务。在以往的职业发展中，公务员的各种待遇主要与职务挂钩，造成了过分看重职务，基层公务员晋升空间狭窄等问题。随着基层公务员职务、职级并行制度的建立，将形成公务员晋升的双通道。这对打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状将有很大改善。然而，目前人们对“双通道”晋升的理解各异，期待不一，到底如何理解“职务、职级并行制度”，如何贯彻落实才能满足基层公务员的实质需求，有待于我们进一步深入研究与思考。
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